PCT（Patent Corporation Treaty）專利制度是中國申請人使用最為廣泛的國際專利申請制度。根據(jù)規(guī)定，申請人可以自中國在先申請的申請日起 12 個月內(nèi)，以該在先申請為優(yōu)先權(quán)，通過 PCT 途徑向中國國家知識產(chǎn)權(quán)局提交 PCT 國際專利申請。但是在實踐過程中，申請人因各種原因錯過優(yōu)先權(quán)遞交期限的案例屢見不鮮，這不僅影響了該專利的在他國的申請日，還會破壞在后申請的新創(chuàng)性，甚至導(dǎo)致其無法獲得授權(quán)，這將大大損害申請人的利益。那么，如果我們不小心錯過了 12 個月的優(yōu)先權(quán)遞交期限，是否存在行之有效的救濟方式呢？
這個問題不可一概而論。通常來說，如果距離首次申請的申請日已經(jīng)超過 14 個月，是不允許恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的，但如果距離首次申請的申請日超過 12 個月但未滿 14 個月，通過 PCT 申請的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)程序，在一定條件下仍存在恢復(fù)優(yōu)先權(quán)并基于優(yōu)先權(quán)提出 PCT 申請的可能。
1、恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的相關(guān)規(guī)定
PCT 專利申請包括國際階段和國家階段，在國際階段受理 PCT 申請的國家局為受理局，在國家階段指定進入國的國家局為指定局?！秾＠献鳁l約實施細則》中對受理局和指定局的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)程序作出了以下規(guī)定。
01. 第 26 條之二.3 由受理局作出優(yōu)先權(quán)權(quán)利的恢復(fù)
(a) 如果國際申請的國際申請日在優(yōu)先權(quán)期限屆滿日之后，但是在自該優(yōu)先權(quán)期限屆滿日起的 2 個月期限內(nèi)，根據(jù)本條 (b) 至 (g) 項的規(guī)定，且應(yīng)申請人的要求，如果受理局認為符合該局所適用的標準(“恢復(fù)標準”)，即因未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請是因為：
(i) 盡管已采取了適當?shù)淖⒁?，但仍出現(xiàn)了未能滿足期限的疏忽；或者
(ii) 非故意的。
則受理局應(yīng)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。
02. 第 49 條之三.2 指定局對優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)
(a) 如果國際申請要求了在先申請的優(yōu)先權(quán)，而其國際申請日晚于優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日但在自該日起 2 個月內(nèi)，如果指定局認為申請人沒能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請的理由滿足了該局適用的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的標準(“恢復(fù)的標準”)，那么 指定局將基于申請人依據(jù) (b) 提出的請求給予恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，該標準是：
(i) 盡管已采取了適當?shù)淖⒁?，但仍出現(xiàn)了未能滿足期限的疏忽；或者
(ii) 非故意的。
每一個指定局應(yīng)當至少適用一項標準，或者可以兩項都適用。
2、恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的條件
01. PCT 申請必須在優(yōu)先權(quán)過期之日起 2 個月內(nèi)提交：
對于優(yōu)先權(quán)要求超過 12 個月但未滿 14 個月的 PCT 申請，即使受理局沒有允許恢復(fù)其優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)也不會被宣布無效，該優(yōu)先權(quán)仍將作為計算國際階段各種期限的依據(jù)。但是，在進入國家階段后，除非優(yōu)先權(quán)得到恢復(fù)，指定局將不會基于此優(yōu)先權(quán)對申請進行審查。
02. 在規(guī)定期限內(nèi)提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請求、
提供原因說明，并提交必要的支持文件：
對于受理局，必須在優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日起 2 個月內(nèi)提出優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求；對于指定局，必須在進入國家階段期限屆滿之日起（提前進入時自進入日起）1 個月內(nèi)提出優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求。
同時，申請人應(yīng)清楚地表明其請求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的意愿，寫明所要求的標準，具體說明未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請的原因及事實經(jīng)過，并在必要時，提供聲明或證據(jù)支持。
03. 符合適用的理由：
（1）“適當注意(due care)”標準：已經(jīng)采取了有關(guān)情勢所要求的適當注意，仍未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請。
（2）“非故意(unintentional)”標準：未在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請是非故意的。
每個受理局或者指定局都應(yīng)當至少采用一個標準，也可以兩個都采用，除非已提出保留。指定局還可以根據(jù)國家法采用對申請人更為寬松的標準。
04. 支付需要的費用：
是否收費以及收費標準由各受理局和指定局自定，但會由國際局統(tǒng)一予以公布。
3、受理局或指定局的處理
當優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求提出后，受理局（或指定局）應(yīng)當及時審查該請求是否滿足適用的標準。如果需要申請人提供進一步資料，則會通知申請人在合理時間內(nèi)補正。如果打算全部或者部分拒絕優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求，在決定前會先將該意圖通知申請人并給予其陳述意見的機會。最后，受理局（或指定局）應(yīng)將作出的決定及其所基于的標準通知申請人。
應(yīng)當注意的是，對于《專利合作條約實施細則》第 26 條之二.3 和第 49 條之三.2 中的規(guī)定，受理國的專利主管機關(guān)局以及進入國家階段指定國的專利主管機關(guān)局是否接受，取決于各個國家的對恢復(fù)優(yōu)先權(quán)制度的具體規(guī)定。
目前，作為受理局對此條款予以保留的國家和地區(qū)組織包括：巴西、哥倫比亞、古巴、捷克、德國、阿爾及利亞、希臘、印度尼西亞、印度、意大利、韓國、菲律賓。作為指定局對此條款予以保留的國家和地區(qū)組織包括：巴西、加拿大、中國、哥倫比亞、古巴、捷克、德國、阿爾及利亞、印度尼西亞、印度、韓國、墨西哥、菲律賓、瑞典、土耳其。
4、優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的效力
1. 受理局恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的效力：
（1）如果滿足“適當注意”標準而恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，則對所有指定局都具有效力；
（2）如果僅滿足“非故意”標準而恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，則僅對采用該標準的指定局具有效力；對采用“適當注意”標準的指定局不產(chǎn)生效力；
（3）如果指定局認為某條件并不滿足，可以拒絕受理局允許恢復(fù)決定的效力，但應(yīng)給予申請人陳述意見的機會；
（4）受理局拒絕恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的決定對指定局沒有約束力。
2. 指定局恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的決定僅對該指定局有效。
5、總結(jié)
以下，筆者總結(jié)了重點國家的具體適用標準和收費，更多內(nèi)容可參見世界知識產(chǎn)權(quán)組織官網(wǎng)。
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