PCT（Patent Corporation Treaty）專利制度是中國申請人使用最為廣泛的國際專利申請制度。根據(jù)規(guī)定，申請人可以自中國在先申請的申請日起12個月內(nèi)，以該在先申請為優(yōu)先權(quán)，通過PCT途徑向中國國家知識產(chǎn)權(quán)局提交PCT國際專利申請。但是在實踐過程中，申請人因各種原因錯過優(yōu)先權(quán)遞交期限的案例屢見不鮮，這不僅影響了該專利的在他國的申請日，還會破壞在后申請的新創(chuàng)性，甚至導(dǎo)致其無法獲得授權(quán)，這將大大損害申請人的利益。那么，如果我們不小心錯過了12個月的優(yōu)先權(quán)遞交期限，是否存在行之有效的救濟(jì)方式呢？

這個問題不可一概而論。通常來說，如果距離首次申請的申請日已經(jīng)超過14個月，是不允許恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的，但如果距離首次申請的申請日超過12個月但未滿14個月，通過PCT申請的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)程序，在一定條件下仍存在恢復(fù)優(yōu)先權(quán)并基于優(yōu)先權(quán)提出PCT申請的可能。

一、恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的相關(guān)規(guī)定

PCT專利申請包括國際階段和國家階段，在國際階段受理PCT申請的國家局為受理局，在國家階段指定進(jìn)入國的國家局為指定局?！秾＠献鳁l約實施細(xì)則》中對受理局和指定局的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)程序作出了以下規(guī)定。

1.第26條之二.3 由受理局作出優(yōu)先權(quán)權(quán)利的恢復(fù)

(a) 如果國際申請的國際申請日在優(yōu)先權(quán)期限屆滿日之后，但是在自該優(yōu)先權(quán)期限屆滿日起的2個月期限內(nèi)，根據(jù)本條(b)至(g)項的規(guī)定，且應(yīng)申請人的要求，如果受理局認(rèn)為符合該局所適用的標(biāo)準(zhǔn)(“恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)”)，即因未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請是因為：

(i) 盡管已采取了適當(dāng)?shù)淖⒁?，但仍出現(xiàn)了未能滿足期限的疏忽；或者

(ii) 非故意的。

則受理局應(yīng)恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。

2. 第49條之三.2 指定局對優(yōu)先權(quán)的恢復(fù)

(a) 如果國際申請要求了在先申請的優(yōu)先權(quán)，而其國際申請日晚于優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日但在自該日起 2 個月內(nèi)，如果指定局認(rèn)為申請人沒能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請的理由滿足了該局適用的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)(“恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)”)，那么 指定局將基于申請人依據(jù)(b)提出的請求給予恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，該標(biāo)準(zhǔn)是：

(i) 盡管已采取了適當(dāng)?shù)淖⒁?，但仍出現(xiàn)了未能滿足期限的疏忽；或者

(ii) 非故意的。

每一個指定局應(yīng)當(dāng)至少適用一項標(biāo)準(zhǔn)，或者可以兩項都適用。

二、恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的條件

1.PCT申請必須在優(yōu)先權(quán)過期之日起2個月內(nèi)提交：

對于優(yōu)先權(quán)要求超過12個月但未滿14個月的PCT申請，即使受理局沒有允許恢復(fù)其優(yōu)先權(quán)，優(yōu)先權(quán)也不會被宣布無效，該優(yōu)先權(quán)仍將作為計算國際階段各種期限的依據(jù)。但是，在進(jìn)入國家階段后，除非優(yōu)先權(quán)得到恢復(fù)，指定局將不會基于此優(yōu)先權(quán)對申請進(jìn)行審查

2.在規(guī)定期限內(nèi)提出恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請求、提供原因說明，并提交必要的支持文件：

對于受理局，必須在優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日起2個月內(nèi)提出優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求；對于指定局，必須在進(jìn)入國家階段期限屆滿之日起（提前進(jìn)入時自進(jìn)入日起）1個月內(nèi)提出優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求。

同時，申請人應(yīng)清楚地表明其請求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的意愿，寫明所要求的標(biāo)準(zhǔn)，具體說明未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請的原因及事實經(jīng)過，并在必要時，提供聲明或證據(jù)支持。

3.符合適用的理由：

（1）“適當(dāng)注意(due care)”標(biāo)準(zhǔn)：已經(jīng)采取了有關(guān)情勢所要求的適當(dāng)注意，仍未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請。

（2）“非故意(unintentional)”標(biāo)準(zhǔn)：未在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請是非故意的。

每個受理局或者指定局都應(yīng)當(dāng)至少采用一個標(biāo)準(zhǔn)，也可以兩個都采用，除非已提出保留。指定局還可以根據(jù)國家法采用對申請人更為寬松的標(biāo)準(zhǔn)。

4.支付需要的費用：

是否收費以及收費標(biāo)準(zhǔn)由各受理局和指定局自定，但會由國際局統(tǒng)一予以公布。

三、受理局或指定局的處理

當(dāng)優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求提出后，受理局（或指定局）應(yīng)當(dāng)及時審查該請求是否滿足適用的標(biāo)準(zhǔn)。如果需要申請人提供進(jìn)一步資料，則會通知申請人在合理時間內(nèi)補(bǔ)正。如果打算全部或者部分拒絕優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求，在決定前會先將該意圖通知申請人并給予其陳述意見的機(jī)會。最后，受理局（或指定局）應(yīng)將作出的決定及其所基于的標(biāo)準(zhǔn)通知申請人。

應(yīng)當(dāng)注意的是，對于《專利合作條約實施細(xì)則》第26條之二.3和第49條之三.2中的規(guī)定，受理國的專利主管機(jī)關(guān)局以及進(jìn)入國家階段指定國的專利主管機(jī)關(guān)局是否接受，取決于各個國家的對恢復(fù)優(yōu)先權(quán)制度的具體規(guī)定。

目前，作為受理局對此條款予以保留的國家和地區(qū)組織包括：巴西、哥倫比亞、古巴、捷克、德國、阿爾及利亞、希臘、印度尼西亞、印度、意大利、韓國、菲律賓。作為指定局對此條款予以保留的國家和地區(qū)組織包括：巴西、加拿大、中國、哥倫比亞、古巴、捷克、德國、阿爾及利亞、印度尼西亞、印度、韓國、墨西哥、菲律賓、瑞典、土耳其。

四、優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的效力

1.受理局恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的效力：

（1）如果滿足“適當(dāng)注意”標(biāo)準(zhǔn)而恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，則對所有指定局都具有效力；

（2）如果僅滿足“非故意”標(biāo)準(zhǔn)而恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，則僅對采用該標(biāo)準(zhǔn)的指定局具有效力；對采用“適當(dāng)注意”標(biāo)準(zhǔn)的指定局不產(chǎn)生效力；

（3）如果指定局認(rèn)為某條件并不滿足，可以拒絕受理局允許恢復(fù)決定的效力，但應(yīng)給予申請人陳述意見的機(jī)會；

（3）受理局拒絕恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的決定對指定局沒有約束力。

2. 指定局恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的決定僅對該指定局有效。

五、小結(jié)

以下，筆者總結(jié)了重點國家的具體適用標(biāo)準(zhǔn)和收費，更多內(nèi)容可參見世界知識產(chǎn)權(quán)組織官網(wǎng)。

國家/組織	是否受理恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請求？		適用標(biāo)準(zhǔn)	費用
	作為受理局	作為指定局
中國	是	否	作為受理局，適當(dāng)注意和非故意	1,000元人民幣
美國	是	是	非故意	2,100美元
歐洲專利組織	是	是	適當(dāng)注意	685歐元
日本	是	是	適當(dāng)注意	無
韓國	否	否	/	/
英國	是	是	非故意	150英鎊
俄羅斯	是	是	作為受理局，適當(dāng)注意和非故意作為指定局，適當(dāng)注意	1,000盧布
印度	否	否	/	/
巴西	否	否	/	/
加拿大	是	否	作為受理局，適當(dāng)注意和非故意
德國	否	否	/	/
意大利	是	是	適當(dāng)注意	15歐元（電子） 16歐元（紙件）

免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容整理自世界知識產(chǎn)權(quán)組織官網(wǎng)，不保證所提供的信息完整、準(zhǔn)確且始終為最新。如有不妥之處懇請指出，如需轉(zhuǎn)載，請聯(lián)系后臺。